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中天法律战 法院可能转弯(李屏生)

来源:欧宝体育 发布时间: 2021-08-24 点击:4343

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昨日黄帝颖律师投书乐观认为十二月十一日后,不会在五十二台再看到中天新闻;但该文所举的龙祥电影台是娱乐性质的电视台,和中天以“新闻”为主的电视台,两者性质并不相同;而且该案只是台北高等行政法院的法律见解,没有拘束力。以笔者对现行司法生态的了解,以及该院过去集体声请大法官解释党产条例是否违宪的氛围来看,实在不敢如此乐观。

本案是公法案件,应由台北高等行政法院审理中天的“定暂时状态处分”声请,法院只需考量中天所提的声请,是否能证明:有无为防止发生重大之损害或避免急迫之危险有否必要即可。中天新闻一定会主张:有处分就有救济,通传会所作的“换照”未过的处分,未经确定终局裁判员前就执行完了,已经损及中天新闻的“救济权”,如在十二月十一日成为事实的话,等同中天已无法再作任何救济,严重影响中天受宪法保障的“诉讼权”且无法挽回。

依最高行政法院一○六年度裁字第一○六号的法律见解,法院应考量是否有必要“暂时扩张中天新闻的法律地位”,给予“暂时性措施”;至于准不准中天“换照”,处分实质上有无理由,都不是法院这次审理该假处分考量的因素。一旦裁准,等同中天新闻已经“暂时性”胜诉,官司一拖五、六年,再加上技术性声请“释宪”,中天新闻就等于全赢。

司法战场不比机关运作,通传会除了应该立刻外聘律师团、搜集本国外国相关的判决外,尤其应该搜集国外独立机关或委员会所作的判决,司法机关基于“权力分立”的宪政原则,或考量公共利益原则下,多所尊重的案例更不能少。

通传会更要说明在立法上,立法机关已将职司广播及电视事业发照、监理,由独立的通传会来掌管,就是为了排除政治干预;程序上又有多元委员所构成的委员会,再透过公开信息、征询意见、听证会等不同模式的多元程序,已经做到了不必法院涉入的独立机关正当运作模式和程序。

法院开庭审理时,依法会传通传会到庭说明,建议主委不妨亲自到庭陈述,增加说服力,否则一旦落败,机关等同空转,处分如同壁纸!

中天新闻这次请来曾任北检检察官多年,有“公诉之父”的律师操盘,通传会更应该背水一战,战战兢兢应对才是!

(作者为法学博士,在大学教授“传播与法律”课程)自由时报1120

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